开展省级环境保护督察。

督查和督察2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案》。这次督查，是目前可查阅的公开报道中，环保部最早的一次应对重污染天气的应急督查。

当前，虽然中央环保督察力度很大，但是你再跑也跑不到所有地方，上面动起来了，下面却消极对待。这5600人将开展25个轮次的督查，每个轮次持续两周。综合督查包括六个方面，即地方政府执行各项环保法律法规政策情况、政府履职中体现生态文明建设理念情况、环保部门参与政府宏观决策的情况、当地环境质量及群众环境权益保障情况、区域企事业单位环境监管情况、地方环保能力建设情况等。4月18日，28个督查组共督查450家企业，发现285家存在环境问题。上述提到的几家企业，就是被环保部点名的位于北京的几家企业。

据了解，这次大规模的强化督查，也与2017年是《大气十条》第一阶段的收官之年有一定关系。根据综合督查试点的情况，环保部出台了《2015年全国环境监察工作要点》，要求省级环保部门对行政区30%以上的地市级人民政府开展环境保护综合督查。改善环境质量，补齐生态环保短板，必须坚持绿水青山就是金山银山，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，进一步提高全社会生态文明意识。

2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时，提出了绿水青山就是金山银山的科学论断, 深刻揭示了发展与保护的本质关系，从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，不断增强人民群众对生态环境的获得感。这位负责人说，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。各地也将围绕环境日主题，结合实际开展丰富多彩的宣传纪念活动，大力传播绿水青山就是金山银山理念，以广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

环境保护部有关负责人介绍，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，将生态文明建设纳入五位一体总体布局，并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。

先后修订了《环境保护法》，出台了大气、水、土壤污染防治行动计划，推进系统的环保体制机制改革创新，连续开展环保法实施年活动，保持环境执法高压态势，取得了积极成效，生态环境质量稳步改善环境保护部今日发布2017年环境日主题：绿水青山就是金山银山，旨在动员引导社会各界牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，尊重自然、顺应自然、保护自然，自觉践行绿色生活，共同建设美丽中国。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，不断增强人民群众对生态环境的获得感。但从整体上看，我国生态文明建设和环境保护仍滞后于经济社会发展，一些地方仍然重经济发展、轻环境保护，生态环境质量与人民群众期盼差距较大。

环境保护部有关负责人介绍，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，将生态文明建设纳入五位一体总体布局，并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这位负责人说，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。各地也将围绕环境日主题，结合实际开展丰富多彩的宣传纪念活动，大力传播绿水青山就是金山银山理念，以广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。先后修订了《环境保护法》，出台了大气、水、土壤污染防治行动计划，推进系统的环保体制机制改革创新，连续开展环保法实施年活动，保持环境执法高压态势，取得了积极成效，生态环境质量稳步改善。

改善环境质量，补齐生态环保短板，必须坚持绿水青山就是金山银山，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，进一步提高全社会生态文明意识。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时，提出了绿水青山就是金山银山的科学论断, 深刻揭示了发展与保护的本质关系，从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。

环境日期间，环境保护部将围绕环境日主题策划制作公益广告和宣传产品，举办美丽中国行环保主题社会教育系列活动。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容

这些洋垃圾大都以粗放的小作坊为加工点，耗费大量能源和水资源，污染了农田、河流、空气，很多病原体使得民众患病致残。2015年，环境保护部、商务部、国家发改委、海关总署、质检总局联合下发第69号公告《关于落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二十五条修订内容的公告》，将《进口废物管理目录》中原自动许可进口类固体废物目录修改为非限制进口类固体废物目录。此时，加强固体废物回收管理，就是一个明确的信号。曲瑞晶分析，《方案》出台，正值中央要求普遍推行垃圾分类节点时期。我国森林资源匮乏，而经济发展中纸和纸板的消费量猛增，从而导致我国纸浆生产和消耗量快速增长。另外，国内外不法分子相互勾结，利用我国环境管理的漏洞走私进口固体废物，并在我国违法处置，两头获利，也是废物走私在我国盛行的原因之一。

曲瑞晶表示，如果我们将垃圾分类推行到位，实施生产者责任延伸制度，做好资源化综合利用，替代进口固体废物完全可行，甚至可以扩大到固体废物出口。杜绝洋垃圾，减少进口固体废物也是为国内推行垃圾分类制度让路，并长期化、制度化实现。

在固体废物处理方面，我国自身的处理能力尚有很大缺口。再经过伪报、瞒报、夹藏等方式躲避海关监管，或者利用我国边境线长的特点，直接绕关走私入国境。

如此之严，为何还会屡禁不止?我国经济发展较快，对资源的需求太大。废纸浆需求量剧增，但国内废纸回收量及废纸质量却并不能满足废纸浆生产的需要，因而我国严重依赖国外废纸进口量。

2 巨大资源需求导致洋垃圾屡禁不止受一些不恰当的舆论引导，不少人对进口固体废物持有偏见，认为凡是进口的废物都是洋垃圾。而有的进口废物，恰好能补充能源的缺口。4月18日下午，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议，审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，剑指洋垃圾管控。有数据表明，2013年我国消费废钢8570万吨，约占全球废钢消费量的15%;2014年消费废钢8830万吨，同比增长3%，全球占比亦为15%。

有分析人士认为，本次改革预计重点针对限制进口类固体废物，将严格控制固体废物进口许可证的发放和使用，对污染现象加大惩罚力度，对违法行为进行严厉打击。正因市场有较大需求，因而在严格的管控下，一些不法分子铤而走险，不惜以走私的非法途径博取巨大利益。

方案出台有哪些意义，将对我国固体废物进口产生何种影响?本版今日特刊发相关报道，以飨读者。《方案》中强调做好循环利用、发展循环经济，正是指明了固体废物综合利用的方向。

相关链接进口固废管理政策逐步调整从2013年2月1日~11月30日，全国海关开展了为期10个月的绿篱专项行动，严厉打击走私国家禁止进口固体废物目录列明的废矿渣、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物,以及通过非设关地走私等不符合环境控制标准的进口固体废物。实际上，废弃物也有好有坏，如果利用得当，进口固体废物是一种非常有用的可再生资源。

洋垃圾走私进口数量有多大?曲瑞晶表示，据不完全统计，走私洋垃圾数量是国家发放配额进口固体废物的数十倍。2016年，国务院印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，取消省级环保行政主管部门对加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定的审批权限。同年，环境保护部发布《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，并自发布之日起施行。2014年，环境保护部、商务部、国家发改委、海关总署、质检总局发布《进口废物管理目录》(2015)，对2009年公布的《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》进行了调整和修订，并于2015年1月1日起执行。

一艘满载固体废物的海轮，从某国港口出发，在公海与人交易，再靠岸时已然到了我国口岸。供给侧结构性改革的重点是三去一降一补，而其中补短板是环境治理和生态安全的当务之急。

此外，进口废塑料等，也能一定程度上减轻我国对石油进口的依赖。王琪说：进口废纸质量好，大多是木浆，经过循环利用，能制成较好的纸张。

这不是好莱坞大片，而是真实地发生在暗处的洋垃圾走私。美国记者亚当明特在《废物星球》里曾说，近年来，美国、欧洲、日本等发达国家和地区的废品最终流向中国并不是偶然除了较低的人工成本、便宜的航运价格，最重要的还是需求。